杭州城區人口提前飽和,將實行積分落戶制度

發布時間:2017-05-04 22:18:38
 

近日,省政府就推進戶籍制度改革出臺實施意見,浙江將全面放開縣(市)落戶限制。人口提前飽和怎么辦?意見明確指出杭州市、寧波市、溫州市城區要建立積分落戶制度。


浙江全面推行IC卡式居住證

本省籍公民除杭州城區外可自由遷移戶口

近日,省政府就推進戶籍制度改革出臺實施意見,包括調整戶口遷移政策,統一城鄉戶口登記制度等多項舉措。意見要求,各設區市政府2016年6月30日前要出臺本地區具體可操作的戶籍制度改革措施。


大中城市有序放開 杭州嚴控落戶規模

根據意見提出的新政策,浙江將全面放開縣(市)落戶限制。

除杭州市城區以外,其他設區市城區可以參照縣(市)的具體落戶標準,分類別、按標準允許落戶。意見給出了5個類別,包括有合法穩定住所人員、有合法穩定就業人員、引進人才、投資人員和有突出貢獻人員。

省會杭州市則將控制落戶規模和節奏,根據綜合承載能力和經濟社會發展需要,調整完善城區的現行落戶政策。

此外,意見還提出,本省籍公民憑合法穩定住所(含租賃),可以在除杭州市城區以外的本省范圍內城鎮地區自由遷移戶口。

除本人主動申請的以外,本省籍學生考入省內大中專院校不辦理戶口遷移,畢業后戶口按規定直接遷往就業地或實際居住地。


杭州城區人口已提前飽和 將實行積分制

我查了下《2014年杭州市國民經濟和社會發展統計公報》,杭州市域常住人口889.2萬人,比上年末增加4.8萬人,其中城鎮人口667.79萬人。

根據城市規模劃分標準,城區常住人口500萬以上1000萬以下的城市為特大城市。國務院批復的《杭州市城市總體規劃(2001-2020年)》中,2020年規劃的市域人口為820萬,市區常住人口650萬。換句話說,杭州主城區人口已提前飽和。

于是,杭州去年修改了規劃,提出到2020年,市域常住人口規模控制在1000萬人左右,市區常住人口規模控制在745萬人左右、城鎮人口規模控制在678萬人左右。

人口提前飽和怎么辦?意見也明確杭州市、寧波 市、溫州市城區要建立積分落戶制度。杭州去年起在濱江區試點積分落戶。積分指標包括年齡、文化程度、職稱或職業資格等級、社會保險繳費年限、居住年限、遵 紀守法、表彰獎勵等內容。根據實際情況需要,設置基礎分、附加分、扣減分等指標。

寧波于2010年末就試點了積分落戶,例如注冊成為志愿者,一星志愿者為2分,每增加一星加2分,最高五星級;在同一用人單位擔任班組長連續3年以上15分,當選縣級以上勞動模范25分;積滿100分能在海曙、江東、江北區落戶,其他縣(市)城區90分,衛星鎮80分。


將停辦戶口“農轉非”、“非轉農”

意見明確,公安部門取消農業戶口與非農業戶口性質區分和由此衍生的藍印戶口等戶口類型,統一登記為居民戶口,體現戶籍制度的人口登記管理功能。

同時,停止辦理戶口“農轉非”“非轉農”,戶口登記不再標注戶口性質;現有居民戶口簿不要求統一更換,群眾主動申請再予更換。

省發改委、省教育廳等8個部門將協調建立與統一城鄉戶口登記制度相適應的教育、衛生計生、就業、社保、住房、土地及人口統計等制度。


未來全面推行IC卡式居住證

目前浙江省登記在冊流動人口總量達2300余萬人,已連續16年位居全國第二,僅次于廣東。

去年,我省啟動“居住證制度改革試點”,居住證是流動人口居住、就業的證明,和積分落戶是匹配的。在試點之一的杭州濱江區,《浙江省臨時居住證》持有人或在居住地有合法穩定住所的流動人口,在居住地合法穩定就業6個月以上的,可申領《浙江省居住證》。

意見明確,未來將實施IC卡式居住證,逐步把居住證建成集行政管理、公共服務、金融、商業應用等于一體的綜合性卡證。

今年9月,試點之一的紹興上虞區發出全省首批IC卡式居住證。主要有五大功能:

一是公共服務功能。實現和市民卡、公園卡、公交卡等的對接,享受居住地已有的相關公共服務;

二是金融服務功能。通過加載銀行卡信息,實現銀聯服務等各項金融功能;

三是商業應用功能。通過小額支付,實現超市、餐飲、電影院、加油站、通訊公司等商業消費及優惠活動;

四是企業管理功能。通過和企業考勤卡、門禁卡、工資卡以及員工服務管理平臺的對接,實現企事業單位對員工的信息化管理;

五是行政管理功能。IC卡式居住證作為流動人口在我省就業居住、享受居住地基本公共服務的憑證。


 
 
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